ЕЖ

"Незыгарь" о том, что власти хотят вернуть централизованное управление электроэнергетикой для покрытия дефицита мощностей: 1. В правительстве намерены воссоздать аналог советского Министерства (электро)энергетики на основе цифровых технологий и принципов стратегического планирования. На портале правовых актов опубликован законопроект «О содействии инфраструктурному развитию в сфере электроэнергетики». Им предусмотрено создание публично-правовой компании (ППК) «Росэнергопроект» как института развития в электроэнергетике с широкими полномочиями, функционально аналогичными Минэнерго СССР — от воссоздания утраченной системы типового планирования объектов электроэнергетики до реализации государственных заданий по её развитию. 2. Необходимость возродить единый орган государственного влияния на электроэнергетику обусловлена катастрофическими последствиями реформы единой энергосистемы страны, проведённой Чубайсом. Мощнейшая энергетическая держава — экспортер электроэнергии, согласно последней статистике, в значительной мере утратила генерацию, что привело к повышению тарифов для населения и промышленности. При том что реальное энергоёмкое производство в постсоветский период упало, заложенные резервы генерации оказались исчерпанными. 3. Осуществление национальных проектов и переход на цифровые технологии с их повышенными энергозатратами требуют опережающего производства электроэнергии. В конце января в России зафиксирован новый рекорд потребления — 177,5 ГВт. Однако общий текущий дефицит электроэнергии составляет 25 ГВт. Нехватку не закроет и планируемое к 2030 году введение мощностей на 17,34 ГВт: требуется минимум 27–30 ГВт с учётом перспективных запросов партнёров по ЕАЭС и БРИКС и укрепления этих экономических союзов. Финансовых ресурсов у государства на это сегодня нет, а частный бизнес предпочитает зарабатывать, вкладываясь в банковские инструменты. Выделение электроэнергетики в самостоятельный институт развития, представители которой в нынешнем Минэнерго конкурируют за государственное внимание с угольщиками, нефтяниками, газовиками и др., призвано решить эти проблемы, избавив отрасль от многолетнего неэффективного расходования средств, распылённых на разные объекты. 4. Однако существуют риски, что решение воссоздать единую систему регулирования и развития генерирующей электроэнергетики не принесёт желаемого результата. Главная причина — отсутствие единой методики ценообразования на первичное валовое сырьё и продукцию. Если с гидроресурсами всё относительно прозрачно, то с ТЭС (+7,9 ГВт к 2030 году), работающими на газе, угле и других видах топлива, цена определяется рынком, то есть может произвольно меняться, что неоднократно случалось, вводя энергетиков в убыток: ведь они реализуют электроэнергию по фиксированным тарифам. Перейти на расчётный метод ценообразования, исходя из общественно необходимых затрат, препятствуют многочисленные финансово-посреднические структуры, паразитирующие на перепродаже электроэнергии в интересах олигархата при поддержке демагогствующих либералов из Минфина. 5. Существует и опасность превращения новой структуры в синекуру одной из околополитических финансово-промышленных группировок — подобно тому, как это случилось с «Роснано», ВЭБом, Сбером и некоторыми другими. В этом варианте «Росэнергопроект» станет инструментом перераспределения бюджетных ресурсов без особой гарантии, что они принесут планируемый эффект. Реалистичность такой перспективы станет ясна после того, как будет определён руководитель нового института развития. Не исключено, что вывод Виктора Хмарина из состава правительственной комиссии по развитию электроэнергетики станет прологом к его назначению в «Росэнергопроект» после утверждения соответствующего законопроекта; это будет означать «смену команд» в электроэнергетике с ослаблением до символического влияния Дерипаски и Вексельберга. @ejdailyru